уведомление об итогах рассмотрения жалобы на уведомление о результатах проверки или уведомление об устранении нарушений, по форме согласно приложению 55.
2. Приложения 2, 8, 18, 19, 29, 30, 31, 32 и 33 изложены в новой редакции согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 и 9 к приказу.
Почти все изменения внесены в связи с объединением налоговых и таможенных органов, в связи с чем проведение проверок и их администрирование будет производиться по общим правилам.
Во всех вышеперечисленных в п.2 приложениях добавлены ссылки на Кодекс РК «О таможенном деле в Республике Казахстан».
Кроме того, с 1 апреля 2016 года в связи с изменениями внесенными Законом РК от 03.12.15 г. № 432-V в статью 570 НК свидетельство о постановке на регистрационный учет по НДС является бессрочным и представляется в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью должностного лица регистрирующего органа.
Форма данного Свидетельства приведена в Приложении 54 к данному Приказу.
Изменены Правила ведения лицевых счетов в соответствии с приказом Министра финансов РК от 09.12.15 г. № 634 (вводится в действие с 1 января 2016 года, за исключением абзацев третьего, четвертого, пятого и шестого пункта 1, которые вводятся в действие с 1 марта 2016 года).
1. С 1 марта 2016 года в пункты 20 и 21 Правил внесены изменения, согласно которым налогоплательщики могут получить сведения об отсутствии (наличии) налоговой задолженности налогоплательщика, задолженности по ОПВ, ОППВ и соц. отчислениям в электронном виде по месту регистрационного учета через веб-портал «электронного правительства», веб-приложение информационных систем органов государственных доходов, а также через Государственную корпорацию «Правительство для граждан» (ранее - центр обслуживания населения).
С 1 января 2016 года:
2. В пункт 90 внесено изменение, согласно которому к налогоплательщику применяются способы обеспечения исполнения не выполненного в срок налогового обязательства и меры принудительного взыскания налоговой задолженности по истечении 30 рабочих дней с момента вручения уведомления о результатах налоговой проверки и (или) с момента вынесения (ранее - получения) решения вышестоящего органа государственных доходов по результатам рассмотрения жалобы на уведомление.
3. В пункт 143 внесена уточняющая поправка, согласно которой в лицевом счете должностное лицо, ответственное за ведение учета производит в лицевом счете налогового агента учетную запись по перечисленной сумме подоходного налога с доходов нерезидентов.
4. Изменен пункт 170, согласно которому для зачета или возврата излишне уплаченных сумм таможенных платежей, налогов и пеней плательщик обращается в орган государственных доходов-бенефициар по месту регистрации органа государственных доходов, в котором совершено таможенное декларирование, таможенное сопровождение товаров и транспортных средств, принято предварительное решение, с налоговым заявлением на проведение зачета и возврата налогов, других обязательных платежей, таможенных платежей, пеней и штрафов в порядке и сроки, установленными налоговым законодательством.
5. Соответственно исключен пункт 171.
6. Согласно внесенным изменениям в п. 196, налогоплательщики вправе требовать возврата излишне уплаченной платы за пользование судоходными водными путями, а также консульского сбора.
7. Внесены изменения в п. 204 - 206, в соответствии с которыми должностное лицо, ответственное за результаты налоговой проверки по возврату НДС, формирует в ИС «Централизованный унифицированный лицевой счет» отчет по сальдо расчетов (ранее - документ об отсутствии и (или) наличии налоговой задолженности налогоплательщика).
Отчет по сальдо расчетов формируется на дату составления Распоряжения на возврат превышения НДС по форме № 1 согласно приложению 35 к Правилам (ранее - на дату представления списка плательщиков НДС).
8. Согласно внесенному изменению в п. 208 не позднее 1 рабочего дня со дня формирования отчета по сальдо расчетов (ранее - со дня получения документа об отсутствии задолженности) и на основании налогового заявления на зачет должностное лицо, осуществляющее налоговую проверку, составляет распоряжение в двух экземплярах.
9. Внесена также уточняющая поправка в п. 361 Правил в части ссылки на п.3-1 статьи 609 НК, согласно которой начисление пеней не производится на сумму недоимки со дня вынесения судом определения о возбуждении производства по делу о банкротстве и со дня вступления в законную силу решения суда о признании должника банкротом, а также о применении реабилитационной процедуры.
Внесены изменения в Правила маркировки (перемаркировки) алкогольной продукции, за исключением виноматериала и пива, учетно-контрольными марками и табачных изделий акцизными марками, а также формы, содержания и элементов защиты акцизных и учетно-контрольных марок, а также в утверждающий их приказ Министра финансов РК от 27.02.15 г. № 144.
Согласно внесенным изменениям положения Правил и приказа не распространяются теперь и на пивные напитки.
Дополнительно утверждены форма, содержание и элементы защиты учетно-контрольной марки на алкогольную продукцию отечественного производства и для ввозимой алкогольной продукции согласно приложению 4 к указанному приказу.
Кроме того, не подлежат обязательной маркировке учетно-контрольными марками алкогольная продукция и акцизными марками - табачные изделия в соответствии с пунктом 4 статьи 653 Налогового кодекса, в том числе:
ввозимые на территорию государств-членов Евразийского экономического союза в таможенных процедурах временного ввоза (допуска) и временного вывоза, в том числе временно ввозимые на территорию Республики Казахстан с территории государств-членов Евразийского экономического союза в рекламных и (или) демонстрационных целях в единичных экземплярах;
перемещаемые через таможенную территорию государств-членов Евразийского экономического союза в таможенной процедуре таможенного транзита, в том числе перемещаемые транзитом через территорию Республики Казахстан из территории государств-членов Евразийского экономического союза.
См. приказ Министра финансов РК от 07.12.15 г. № 621 (вводится в действие с 01.01.16 г.).
В приказ Министра финансов РК «Об утверждении технических требований и формы соответствия техническим требованиям контрольно-кассовых машин» внесены изменения в соответствии с приказом Министра финансов РК от 04.12.15 г. № 614 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования - 16.01.16 г.).
В приказ и.о. Министра финансов РК «Об утверждении форм налоговых регистров и правил их составления» внесены изменения в соответствии с приказом Министра финансов РК от 16.11.15 г. № 561 (вводится в действие после дня его первого официального опубликования - 01.01.16 г.).
Налоговые регистры дополнены новой формой по учету закупа у лица, занимающегося личным подсобным хозяйством, сельскохозяйственной продукции и заготовительной организацией в сфере агропромышленного комплекса и ее реализации, а также правилами ее составления.
В соответствии с пунктом 9 статьи 398 Налогового кодекса утвержден Перечень юридических лиц, исчисляющих налоги по ставкам физических лиц по объектам налогообложения, представленных в рамках реализации отраслевой программы развития регионов по договорам долгосрочной аренды жилища физическому лицу, являющемуся участником такой программы.
В данном случае речь идет об исчислении налога на имущество.
Согласно Перечню таковым юридическим лицом является АО «Ипотечная организация «Казахстанская Ипотечная Компания».
См. приказ Министра национальной экономики РК от 25.12.15 г. № 793 (вводится в действие с 01.01.16 г.).
В соответствии с пунктом 4 статьи 386 Налогового кодекса утверждены Правила выявления земельных участков, предназначенных для строительства объектов и не используемых в соответствующих целях или используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан.
Выявление земельных участков, предназначенных для строительства объектов и не используемых в соответствующих целях или используемых с нарушением земельного законодательства РК, производится в результате осуществления:
учета земельных участков, предназначенных для строительства объектов в соответствии со статьей 14-1 Земельного кодекса РК от 20 июня 2003 года .
мониторинга исполнения сроков, установленных статьей 92 Кодекса для освоения земельных участков, предназначенных для строительства объектов, использования их в соответствующих целях с соблюдением земельного законодательства РК;
проверки собственников (землепользователей) земельных участков, предоставленных для строительства объектов, на предмет подтверждения фактов использования (неиспользования) таких участков в соответствующих целях или использования с соблюдением (нарушением) земельного законодательства РК
См. приказ и.о. Министра национальной экономики РК от 15.12.15 г. № 770 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - 29.01.16 г.).
В соответствии с пунктом 6 статьи 406 Налогового кодекса РК утвержден коэффициент зонирования, учитывающего месторасположение объекта налогообложения налогом на имущество физических лиц в населенном пункте.
См. приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию РК от 28.01.16 г. № 91 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 05.04.16 г.).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Земельного кодекса РК, статьями 6, 27, 37 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» изменены базовые ставки платы за земельные участки, за исключением земельных участков сельскохозяйственного назначения при их предоставлении в частную собственность, по Атырауской области.
См. постановление областного акимата Атырауской области от 08.12.15 г. № 365 и решение областного маслихата Атырауской области от 14.12.15 г. № 429-V (вводятся в действие по истечении десяти календарных дней после дня их первого официального опубликования - с 20.01.16 г.).
Внесены изменения в решение Павлодарского областного маслихата (XXXVII сессия, V созыв) от 12.12.14 г. № 301/37 «О ставках платы за эмиссии в окружающую среду по Павлодарской области» касательно ставок платы за размещение отходов производства и потребления, указанных в пункте 5 приложения к указанному решению, а также касательно коэффициентов, применяемых к ставкам платы:
субъектами естественных монополий за объем эмиссий, образуемый при оказании коммунальных услуг, и энергопроизводящими организациями РК;
полигонами, осуществляющими размещение коммунальных отходов, за объем твердо-бытовых отходов, образуемый физическими лицами по месту жительства.
См. решение маслихата Павлодарской области от 10.12.15 г. № 401/46 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 25.01.16 г.).
Изменен заголовок решения Западно-Казахстанского областного маслихата от 19.04.05 г. № 17-2 на «О границах оценочных зон и поправочных коэффициентах к базовым ставкам платы за земельные участки города Уральска».
Изложено в новой редакции приложение к указанному решению о границах оценочных зон и поправочных коэффициентах к базовым ставкам платы за земельные участки города Уральска для определения оценочной стоимости земельных участков, предоставляемых в частную собственность государством в зависимости от местоположения, уровня инженерного оборудования, благоустройства, ландшафтной ценности, состояния окружающей среды и других факторов.
См. решение Западно-Казахстанского областного маслихата от 09.12.15 г. № 29-6 (вводится в действие со дня первого официального опубликования - с 25.01.16 г.).
В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса, подпунктом 15) пункта 1 статьи 6 Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» утвержден проект (схема) зонирования земель для целей налогообложения с корректировкой базовых ставок земельного налога за исключением земель, выделенных (отведенных) под автостоянки (паркинги), автозаправочные станции и занятых под казино.
См. решение Атырауского городского маслихата Атырауской области от 19.11.15 г. № 309 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 20.01.16 г.).
Утверждены ставки и порядок сбора:
платы за услуги по предоставлению бивачных полян, троп, маршрутов, объектов инфраструктуры обустроенных Иле-Алатауским государственный национальный природный парком в размере 200 тенге с человека в день, независимо от средств передвижения (пешим, велосипедисты, автомобиль и т.д.):
платы за использование особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в размере 0,1 МРП с человека в день (в 2016 году - по 212.1 тенге с человека в день):
См. приказ Генерального директора РГУ «Иле-Алатауский государственный национальный природный парк» от 28.12.15 г. № 206 (вступил в силу с 01.01.16 г.).
В соответствии с пунктом 5 статьи 386 Налогового кодекса повышена базовая ставка земельного налога в 10 (десять) раз на не используемые в соответствии с земельным законодательством РК земли сельскохозяйственного назначения города Павлодара.
См. решение маслихата города Павлодара Павлодарской области от 24 декабря 2015 года № 460/61 (вводится в действие по истечении 10 (десять) календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 19.02.16 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.16 г.).
О ставках платы за пользование водными ресурсами из поверхностных источников на 2016 год см. решение маслихата Костанайской области от 11.12.15 г. № 469 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования)
О ставках платы за пользование водными ресурсами из поверхностных источников Карагандинской области см. решение ХL сессии Карагандинского областного маслихата от 11.12.15 г. № 458 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования - 28.01.16 г.)
Об утверждении ставок платы за лесные пользования на участках государственного лесного фонда Южно-Казахстанской области см. решение областного маслихата Южно-Казахстанской области от 09.12.15 г. № 44/358-V (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования)
В соответствии с подпунктом 6) статьи 1 Закона РК «Об амнистии граждан Республики Казахстан, оралманов и лиц, имеющих вид на жительство в Республике Казахстан, в связи с легализацией ими имущества» утверждены форма декларации о легализации имущества и правила ее заполнения.
Под объектами имущества понимаются:
1) по деньгам - код валюты;
2) по ценным бумагам - эмитент ценных бумаг;
3) по доле участия в уставном капитале юридического лица - наименование юридического лица;
4) по недвижимому имуществу - кадастровый или идентификационный номер.
Декларация состоит из самой декларации и приложений к ней, предназначенных для детального отражения информации об имуществе, подлежащем легализации.
Приложения к декларации составляются в обязательном порядке при заполнении строк в декларации, требующих раскрытия соответствующих показателей, и не составляются при отсутствии данных, подлежащих отражению в них.
В случае легализации денег путем внесения (перевода) их на текущий счет, открытый в банке второго уровня или у Национального оператора почты для целей легализации денег, заполняется приложение 1 к декларации «Сведения о деньгах, легализуемых путем внесения (перевода) на банковский счет».
В случае легализации денег без внесения (перевода) их на текущий счет в банке второго уровня или у Национального оператора почты, открываемый для целей легализации денег, заполняется приложение 2 к декларации «Сведения о деньгах, легализуемых без внесения (перевода) на банковский счет».
В случае легализации ценных бумаг, эмитент которых зарегистрирован на территории Республики Казахстан, заполняется приложение 3 к декларации «Сведения о ценных бумагах, находящихся на территории Республики Казахстан».
В случае легализации ценных бумаг, эмитент которых зарегистрирован в иностранном государстве, заполняется приложение 4 к декларации «Сведения о ценных бумагах, находящихся за пределами территории Республики Казахстан».
В случае легализации доли участия в уставном капитале юридического лица, зарегистрированного на территории Республики Казахстан, заполняется приложение 5 к декларации «Сведения о доле участия в уставном капитале юридического лица, находящегося на территории Республики Казахстан».
В случае легализации доли участия в уставном капитале юридического лица, зарегистрированного за пределами территории Республики Казахстан, заполняется приложение 6 к декларации «Сведения о доле участия в уставном капитале юридического лица, находящегося за пределами территории Республики Казахстан».
В случае легализации недвижимого имущества, находящегося на территории Республики Казахстан, заполняется приложение 7 к декларации «Сведения о недвижимом имуществе, находящемся на территории Республики Казахстан».
В случае легализации недвижимого имущества, находящегося за пределами территории Республики Казахстан, заполняется приложение 8 к декларации «Сведения о недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Республики Казахстан».
См. приказ Министра финансов РК от 27.11.15 г. № 593 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 02.01.16 г.).
Бухгалтерский учет и финансовая отчетность
В соответствии с Указом Президента РК от 28.10.05 г. № 1664 «Об утверждении Положения о Полномочном представителе Республики Казахстан в Постоянном совете при Организации Договора о коллективной безопасности» утверждена смета расходов Полномочного представителя РК в Постоянном Совете при Организации Договора о коллективной безопасности и его аппарата на 2016 год.
См. постановление Правительства РК от 22.02.16 г. № 97 (вводится в действие с 01.01.16 г.).
Внесены изменения и дополнения в Правила учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, обращенного (поступившего) в собственность государства по отдельным основаниям, утвержденные постановлением Правительства РК от 26.07.02 г. № 833.
См. постановление Правительства РК от 31.12.15 г. № 1166 (вводится в действие с 01.01.16 г. и подлежит официальному опубликованию - 28.01.16 г.).
В соответствии с подпунктом 19-17) пункта 1 статьи 8 Закона РК «О связи» утверждены Правила ведения раздельного учета доходов, затрат и задействованных активов субъектами естественных монополий в области телекоммуникаций и универсальных услуг почтовой связи.
См. приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию РК от 28.01.16 г. № 121 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 26.03.16 г.).
В соответствии с подпунктом 19-17) пункта 1 статьи 8 Закона РК утверждена Инструкция по расчету ставки прибыли на регулируемую базу задействованных активов субъектов естественных монополий, в области телекоммуникаций и универсальных услуг почтовой связи.
Инструкция детализирует расчет ставки прибыли на регулируемую базу задействованных активов субъектов естественных монополий, в области телекоммуникаций и универсальных услуг почтовой связи.
Инструкция разработана в целях обоснованного расчета и возможности получения прибыли, обеспечивающей эффективное функционирование субъектов естественных монополий в области телекоммуникаций и универсальных услуг почтовой связи (субъект).
Ставка прибыли на регулируемую базу задействованных активов - это норма операционной прибыли, соответствующая стоимости капитала оператора в области телекоммуникаций и универсальных услуг почтовой связи.
Ставка прибыли на регулируемую базу задействованных активов субъекта определяется с помощью метода средневзвешенной стоимости капитала, который определяет норму дохода, которую следует выплатить за использование заемного капитала.
Экономический смысл расчета средневзвешенной стоимости капитала состоит в расчете минимального уровня доходности (прибыльности, рентабельности) инвестиционного проекта. Ставка прибыли на регулируемую базу задействованных активов это ставка процента, по которой инвестор имеет возможность привлечь финансирование.
В инструкции приведена формула расчета ставки прибыли на регулируемую базу задействованных активов.
См. приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию РК от 28.01.16 г. № 105 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 15.03.16 г.).
Утверждены форма наряда на выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва и Правила выдачи нарядов на выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва.
Правила определяют порядок выдачи нарядов на выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва и разработаны в соответствии с Правилами оперирования материальными ценностями государственного материального резерва, утвержденными постановлением Правительства РК от 31.07.14 г. № 860 (Правила оперирования) и Правилами выпуска материальных ценностей из государственного материального резерва в порядке освежения и разбронирования, утвержденными постановлением Правительства РК от 17.10.14 г. № 1108.
Выдача нарядов осуществляется Комитетом по государственным материальным резервам Министерства национальной экономики РК (далее - Комитет) при выпуске материальных ценностей из государственного материального резерва в связи с их освежением (в том числе для проведения экспертизы материальных ценностей по качественному состоянию и соответствию требованиям технических регламентов и нормативным документам по стандартизации, для передачи на баланс другим государственным органам), в порядке заимствования и в порядке разбронирования.
Выдача материальных ценностей осуществляется на основании наряда в соответствии с пунктом 4 Правил оперирования.
Филиалом хранения является обособленное структурное подразделение подведомственной организации Комитета, осуществляющее хранение материальных ценностей государственного материального резерва.
Пунктом хранения является юридическое лицо, осуществляющее хранение материальных ценностей государственного материального резерва на договорной основе.
Выданные наряды на выпуск материальных ценностей регистрируются структурным подразделением Комитета, осуществляющим учет государственного материального резерва в журнале выдачи нарядов на выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва, оформленным по форме согласно приложению 1 к утвержденным Правилам
Комитет выписывает наряд на выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва с филиалов хранения в четырех экземплярах, а с пункта хранения в трех экземплярах.
Выдача материальных ценностей по количеству, качеству и комплектности производится в присутствии уполномоченного представителя, оформляется актом приема-передачи по форме согласно приложению 2 к утвержденным Правилам.
Для обеспечения своевременной отчетности по выпуску материальных ценностей из государственного материального резерва филиал хранения/пункт хранения оформляет акт на исполнение наряда по форме согласно приложению 3 к утвержденным Правилам.
Акт приема-передачи и акт на исполнение наряда направляется филиалом хранения/пунктом хранения в Комитет не позднее 10 рабочих дней со дня выпуска материальных ценностей из государственного материального резерва.
См. приказ Министра национальной экономики РК от 30.11.15 г. № 747 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 11.01.16 г.).
В соответствии с подпунктом 6-3) статьи 20 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (Закон) утверждены Правила определения стоимости строительства объектов за счет государственных инвестиций и средств субъектов квазигосударственного сектора.
Настоящие Правила предназначены для субъектов, осуществляющих архитектурную, градостроительную и строительную деятельность в Республике Казахстан при разработке и осуществлении инвестиционных проектов на строительство объектов за счет государственных инвестиций в строительство и средств субъектов квазигосударственного сектора.
Нормативной и правовой основой определения стоимости строительства объектов в РК является Гражданский кодекс РК, Закон, настоящие Правила и государственные нормативные документы в области архитектуры, градостроительства и строительства, утверждаемые в соответствии с подпунктом 23-16) статьи 20 Закона.
Стоимость строительства объектов определяется на стадиях:
1) разработки, экспертизы предпроектной и проектной (проектно-сметной) документации;
2) проведения конкурса по закупу услуг на проектные, подрядные и инжиниринговые работы;
3) строительства объекта;
4) консервации незавершенных объектов строительства;
5) постутилизации объектов.
Стоимость строительства объекта включает затраты:
1) на разработку и экспертизу предпроектной документации (технико-экономических обоснований);
2) по бюджетным инвестиционным проектам, регулируемым в рамках отраслевых законодательных норм;
3) сметной стоимости строительства.
В зависимости от стадии определения затрат на строительство объектов, составляется:
1) расчетная стоимость строительства;
2) постпроектная сметная стоимость строительства;
3) постэкспертная сметная стоимость строительства;
4) договорная цена строительства;
5) фактическая сметная стоимость строительства;
6) фактические затраты подрядчика на строительство объекта.
См. приказ Министра национальной экономики РК от 20.11.15 г. № 707 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования - с 11.01.16 г.).
Внесено изменение в Правила проведения инвентаризации в государственных учреждениях, утвержденные приказом Министра финансов РК от 22.08.11 г. № 423.
Согласно изменению, исключен пункт 45 Правил о том, что инвентаризация кассы и контроль за соблюдением кассовой дисциплины производятся в соответствии с Правилами ведения кассовых операций, определения лимита остатка наличных денег в кассах и на текущем счете государственных учреждений, утвержденными приказом Министра финансов РК от 06.08.09 г. № 331.
См. приказ Министра финансов РК от 20.01.16 г. № 22 (вводится в действие со дня его государственной регистрации - с 16.02.16 г.).
Внесены изменения и дополнения в Правила ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях, утвержденные приказом Министра финансов РК от 03.08.10 г. № 393.
Согласно изменениям из обязанностей главного бухгалтера исключено подписание договоров о государственных закупках.
В акте приема-сдачи дел должны теперь отражаться мероприятия, необходимые для организации учета, государственного аудита и финансового контроля. Основанием для отражения в бухгалтерском учете расходов на комиссионное вознаграждение банка-корреспондента при оплате взносов РК является бухгалтерская справка, составленная на основании дипломатического письма международной организации.
Наряду с другими изменениями, пункт 28 Правил дополнен положением о том, что в случаях приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг - документы, являющиеся основанием для проведения расходов по обязательствам государственного учреждения как с применением норм законодательства РК о государственных закупках, так и без них (гражданско-правовые сделки на приобретение товаров (работ, услуг), счет к оплате, счета-фактуры, акты выполненных работ или другие документы, установленные Правилами исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденными приказом Министра финансов РК от 04.12.14 г. № 540, пронумеровываются, прошнуровываются и сброшюровываются в номенклатурные дела в хронологическом порядке.
Согласно изменениям, внесенным в пункт 39 статья, отвечающая определению элемента финансовой отчетности, признается как актив, если:
1) существует вероятность того, что любая будущая экономическая выгода или сервисный потенциал, связанные со статьей, будут получены;
2) фактические затраты на приобретение или стоимость объекта надежно измеряются.
Изменены рекомендации по применению типового плана счетов бухгалтерского учета в государственных учреждениях, форм Альбома форм бухгалтерской документации для государственных учреждений, а так же общие учетные принципы, в частности:
денежных средств и их эквивалентов;
операций по переоценке (дооценке), передаче основных средств на образование или пополнение уставного капитала, амортизации основных средств;
операций по движению нематериальных активов;
предоставления бюджетных кредитов по внутреннему кредитованию;
операций по трансфертам общего характера и целевым трансфертам;
возврата в бюджет неиспользованных сумм целевых трансфертов прошлых лет;
планового финансирования по капитальным вложениям;
выявленных в ходе инвентаризации недостач и хищений долгосрочных активов, запасов и других активов и др. операций.
Исполнение условий заключенных гражданско-правовых сделок на приобретение товаров (работ и услуг) за счет средств республиканского и местных бюджетов осуществляется в соответствии с Правилами исполнения бюджета и его кассового обслуживания.
Государственное учреждение обязано расходовать бюджетные средства в строгом соответствии с целевым назначением, предусмотренными утвержденными планами финансирования. Учет расходов по бюджету ведется по учреждению, программе, подпрограмме и спецификам бюджетной классификации.
Положения Правил приведены в соответствие с действующими нормативно-правовыми актами, изменены ссылки на вновь принятые и введенные в действие НПА.
См. приказ Министра финансов РК от 28.12.15 г. № 695 (вводится в действие со дня его государственной регистрации - с 26.01.16 г.).
Изменен План счетов бухгалтерского учета государственных учреждений в соответствии с приказом Министра финансов РК от 07.12.15 г. № 620 (вводится в действие с 1 января 2016 г.).
В частности, внесены изменения по следующим счетам Плана счетов в отношении их предназначения:
1041 - «КСН спонсорской и благотворительной помощи»;
1093 - «Плановые назначения на принятие обязательств по трансфертам»;
1216 - «Краткосрочная дебиторская задолженность по выплате пенсий и пособий»;
1311 - «Строительные материалы»;
1313 - «Медикаменты и перевязочные средства»;
1315 - «Топливо, ГСМ»;
1316 - «Хозяйственные материалы и канцелярские принадлежности»;
1318 - «Запасные части»;
1319 - «Прочие материалы»;
2360 - «Машины и оборудование»;
2370 - «Инструменты, производственный и хозяйственный инвентарь»;
2383 - «Прочие основные средства».
Изменены формы и правила составления и представления финансовой отчетности в соответствии с приказом Министра финансов РК от 27.11.15 г. № 588 (вводится в действие с 1 января 2016 г.).
Изменены следующие формы финансовой отчетности:
2 «Отчет о результатах финансовой деятельности»;
4 «Отчет об изменениях чистых активов/капитала»;
5 «Пояснительная записка к финансовой отчетности»;
6 «Бухгалтерский баланс при реорганизации».
Внесены уточнения в пункт 9 Правил в отношении даты представления финансовой отчетности для государственного учреждения, которой считается день фактической передачи ее по принадлежности, за исключением государственных учреждений, находящихся в других населенных пунктах, для которых датой представления финансовой отчетности является дата ее отправления, обозначенная в штемпеле почтового предприятия или фельдъегерской службы, но не позднее 5 календарных дней до даты представления финансовой отчетности.
Существенные изменения и уточнения внесены в пункт 12 Правил в отношении составления финансовой отчетности при реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении) и ликвидации государственного учреждения.
В пункт 17 Правил введено дополнение по итогам проведения инвентаризации, где сказано, что в случаях, когда виновные лица не установлены или во взыскании с виновных лиц отказано судом, убытки от недостач и порчи списываются на расходы государственного учреждения.
В пункт 19 Правил также внесено уточнение, что государственные учреждения, содержащиеся за счет республиканского и местных бюджетов, помимо бюджетных средств могут иметь в своем распоряжении деньги для реализации функций местного самоуправления.
В пункте 21 Правил дополнено, что в дебет счета 6090 «Возврат остатков бюджетных средств» кредитуются также счета 1082 «Плановые назначения на принятие обязательств по капитальным вложениям», 1092 «Плановые назначения на принятие обязательств по капитальным вложениям». До внесения изменений в Правила указанные счета кредитовались в дебет субсчета 5011 «Финансирование капитальных вложений за счет бюджетных средств». Внесено также уточнение, что в дебет субсчета 5012 «Финансирование капитальных вложений за счет внешних займов и связанных грантов» с кредита субсчета 1087 «Плановые назначения на принятие обязательств по проектам за счет внешних займов и связанных грантов» администраторами бюджетных программ списываются плановые назначения на принятие обязательств по внешним займам и связанным грантам выделенные в отчетном году.
Внесено уточнение в пункт 30 Правил, что по строке 219 «Краткосрочные вознаграждения к выплате» (3250) показывается сумма задолженности по краткосрочным вознаграждениям по полученным займам на отчетную дату и прочим вознаграждениям.
Также в пункте 31 Правил сказано, что по строке 300 «Итого краткосрочных обязательств» показывается итоговая сумма строк 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223.
Изменены положения пункта 34 Правил, который действует в следующей редакции:
«34. В разделе «Чистые активы/капитал» отражаются суммы финансирования, за счет внешних займов и связанных грантов, резервов, образованных в результате текущей деятельности, накопленного финансового результата государственного учреждения.
По строке 410 «Финансирование капитальных вложений за счет внешних займов и связанных грантов» (5012) показывается сумма финансирования за счет внешних займов и связанных грантов.
По строке 411 «Резервы» (5110) показываются остатки по резервам: на переоценку основных средств, нематериальных активов, финансовых инвестиций, на пересчет иностранной валюты по зарубежной деятельности, прочие резервы.
По строке 412 «Накопленный финансовый результат» (5210, 5220) показывается финансовый результат государственного учреждения с нарастающим итогом, включая отчетный год.».
В пункте 39 Правил внесены изменения в части отражения доходов по строкам строке 011 «Финансирование текущей деятельности» (6010), строке 012 «Финансирование капитальных вложений» (6020), строке 013 «Доходы от финансирования за счет внешних займов» (6070).
В пункте 40 Правил изменения внесены по строкам:
111 «Оплата труда» (7010, 7030) - показывается сумма расходов по оплате труда работников государственного учреждения, начисленному резерву по неиспользованным отпускам работников и другим расходам по оплате труда;